Евгений Комаров родился 10 апреля 1942 года в деревне Большое Кузнечково Кувшиновского района Калининской области. В 1961 году окончил железнодорожное училище, после чего устроился бригадиром по ремонту пути на станции Выходной Кольского района Мурманской области. Ушёл в армию по призыву в том же году, служил в Мурманской области. С 1964 года работал электромонтером и электрослесарем горно-металлургического комбината «Печенганикель». Через год вступил КПСС. С 1972 на партийной работе в Печенгском, а затем и в Ковдорском райкоме КПСС. В 1982 Комаров становится председателем исполкома Ковдорского районного Совета народных депутатов, а в 1984 году первым секретарем Ковдорского райкома КПСС. В 1985 зочно окончил Ленинградский финансово-экономический институт. В 1988 стал секретарем и членом бюро областного комитета партии. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 11 октября 1990 Евгений Комаров был утвержден председателем Государственного комитета РСФСР по социально-экономическому развитию Севера. Указом Президента РСФСР от 7 ноября 1991 назначен главой администрации Мурманской области. Вступил в должность 10 ноября 1991 года. В декабре 1996 года проиграл выборы Юрию Евдокимову (в первом туре занял первое место среди 8 кандидатов (31 % голосов), во втором туре получил 40,64% уступив Евдокимову менее 3 %). В 2000 году вновь баллотировался на пост губернатора, но опять проиграл Юрию Евдокимову, набрав лишь 3,37 % голосов избирателей.