С марта 2010 г. — представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Пензенской области.
В 1997 году — заместитель руководителя департамента Министерства юстиции Российской Федерации.
В 2004—2009 гг. — директор Федеральной службы исполнения наказаний.
1992—1997 годы — начальник Главного управления исполнения наказаний МВД России.
С 1970 года на службе в исправительно-трудовой системе. Прошёл путь от инспектора оперативной части колонии до начальника Управления исправительно-трудовых учреждений Саратовской области.
В 2009—2010 гг. — заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
В 1979 году окончил Саратовский юридический институт имени Д. И. Курского.
1998—2004 годы — заместитель Министра юстиции Российской Федерации.
Чины и звания
государственный советник юстиции 1 класса (1998) (ныне Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса)
генерал-полковник юстиции
Награды
Орден Трудового Красного Знамени
Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени
Другие государственные и ведомственные награды
Заслуженный юрист Российской Федерации (7 июня 2004) — за заслуги в укреплении законности и многолетнюю добросовестную работу
Орден Ивана Калиты (11 марта 2009 года, Московская область)