Родился в 1946 г. в с. Куйган Балхашского района Алма-Атинской области в многодетной крестьянской семье.
Трудовую деятельность начал в 1963 году плотником в одной из строительных организаций.
В 1969 году окончил строительный факультет Казахский политехнический институт, в 1984 году — Алма-Атинскую Высшую партийную школу. Инженер-строитель, кандидат экономических наук, член-корреспондент Международной экономической академии «Евразия», член-корреспондент Инженерной академии Республики Казахстан.
После окончания института в 1969—1979 годах работал мастером, прорабом, главным инженером, начальником СМУ в трестах города Алма-Аты.
В 1979—1982 годы работал главным инженером треста «Алма-Атастрой», управляющим трестом «Алма-Атастрой».
С 1982 года по 1985 год был председателем Ауэзовского райисполкома.
В 1985 году — заместитель председателя Алма-Атинского горисполкома.
С 1985 по 1988 годы — первый секретарь Алатауского райкома партии.
В 1988—1989 годы — второй секретарь Северо-Казахстанского обкома партии.
В 1989—1992 годы — председатель Северо-Казахстанского облисполкома.
С февраля 1992 года по октябрь 1993 года — глава Актюбинской областной администрации.
С октября 1993 года по июнь 1994 года — государственный советник Республики Казахстан.
С июня 1994 года по июнь 1997 года — глава администрации, аким города Алма-Аты.
В 1997—2001 годы работал председателем Комитета по ЧС, председателем Агентства по ЧС.
С мая 2001 года — по август 2005 - аким Алматинской области.
С июля 2003 года — член совета директоров ЗАО «Банк развития Казахстана».
С августа 2005 - по январь 2007 - министр по чрезвычайным ситуациям РК.
Депутат Верховного Совета Республики Казахстан 11-12-го созывов.