Окончил Университет штата Огайо (1968). В 1968—1973, служил лётчиком в Военно-морских силах США во Вьетнаме. После участия в войне, получил Магистр делового администрирования в Университете Делавэра.
В 1983—1993 гг. — член Палата представителей США. В 1993—1999 гг. — губернатор штата Делавэр. В 2000 был избран в Сенат США.