Родился в Новогеоргиевске Херсонской губернии в семье лесопромышленника.
С 1897 в социал-демократическом движении, член РСДРП с 1903. В 1906 — член Тульского комитета РСДРП. Партийную работу вёл во многих городах России. В 1917 — член Петербургского комитета РСДРП (б) и депутат Совета; затем член Одесского областного комитета партии, председатель ВРК, председатель Румчерода, в январе 1918 — председатель Одесского Совнаркома.
С весны 1918 — в Москве, член губкома РКП (б).
В 1920—21 — секретарь Сырдарьинского губкома, член ЦК КП (б) Туркестана.
С 1923 — на преподавательской работе в Москве, профессор МГУ. Делегат XI съезда РКП (б).
Награждён орденом «Знак Почёта».