1901 год — окончил Римский университет с дипломом юриста.
Преподавал политическую экономику в Техническом институте.
С 1907 года — правительственный инспектор по делам эмигрантов. В этом качестве посетил США, Канаду и Турцию.
В ходе Первой мировой войны направлен в Лондон в качестве главы итальянской делегации в международной подготовительной комиссии по военным поставкам.
1919 год — технический советник на Парижской мирной конференции.
С 1918 года — заместитель Секретаря Лиги Наций (Женева)
С 1920 года, одновременно, становится Верховным комиссаром в Данциге.
С 1921 года — руководитель секции Лиги Наций по сокращению вооружений.
1922—1927 — заместитель Генерального секретаря Лиги Наций.
С 1 февраля 1927 года — посол Италии в Бразилии (Рио-де-Жанейро)
С 12 мая 1930 года по июль 1935 года — посол Италии в СССР (Москва).
С 26 июля 1935 года — 31 октября 1939 года — посол Италии в Германии (Берлин). Способствовал сближению Италии с Германией, приложил много усилий для создания «Оси Берлин—Рим».
1940—1942 — посол Италии при Святом Престоле.