С 1963 года по 1993 год проходил службу на различных офицерских должностях в частях пограничных войск в Среднеазиатском и других пограничных округах.
В 1984 году находился в Афганистане.
С 1987 года по 1989 год — заместитель командующего пограничным округом. Проходил службу в Афганистане.
С 1989 года по 1991 год занимался вопросами охраны государственной границы СССР с Афганистаном.
С 1991 года по 1993 год — заместитель главнокомандующего пограничными войсками СССР — начальник Главного оперативного управления пограничных войск.
С марте 1993 года вице-президент Республики Ингушетия. (президент —Руслан Султанович Аушев).
В 1994 году избран вице-президентом Ингушетии в паре с президентом Р. С. Аушевым, и занимал этот пост до июля 1997 года.
С 9 июня 1997 года по 8 июня 1998 года — Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
С 4 июля 1997 года — член Федеральной комиссии по проблемам Чеченской Республики
С 1 августа 1997 года — член научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации.
С 29 января 1998 года — заместитель председателя Временной межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам развития Чеченской Республики и нормализации обстановки в Северо-Кавказском регионе.
С июня 1998 года — заместитель Исполнительного секретаря СНГ.
С декабря 1998 года — сопредседатель ОПОД «За равноправие и справедливость» (РиС).
С 19 февраля 2002 года по 12 октября 2005 года — член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай (Глава Республики Алтай —Михаил Иванович Лапшин).
С 13 марта 2002 года — член Комитета Совета Федерации по судебно-правовым вопросам (29 марта 2002 года Комитет был преобразован в Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам).
С 12 октября 2005 года — член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представитель от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области. Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и член Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.