Родился близ Одессы в крестьянской семье немецких колонистов из Швабии. В раннем возрасте эмигрировал в Германию на учёбу. В 1918 году начал изучать теологию, историю и филологию. В 1927 году Лейпцигским университетом ему была присуждена степень доктора философии. Специализировался по России, посещал Советский Союз в 1926, 1928 и 1929 гг. С 1929 г. сотрудник Имперского архива.
С 1931 по 1933 — в качестве стипендиата фонда Рокфеллера, находился в Париже и в США.
С 1933 года — заседатель Народной судебной палаты. 1 июля 1933 года вступил в НСДАП. Вышел из партии 31.12.1934 г, вторично вступил 1.01.1938 г.
занял пост руководителя восточного отделения управления внешней политики нацистской партии. В 1941, после нападения Германии на СССР, был приглашён Розенбергом во вновь созданное Имперское министерство оккупированных восточных территорий, стал начальником главного управления политики этого министерства.
В 1942 году вместе с А. Мейером представлял министерство на Ванзейской конференции.
В феврале 1943 г. представил меморандум о русском Национальном комитете и Русской Освободительной армии.
Летом 1943 ушёл с государственной службы, добровольно вступил в армию, направлен в Кригсмарине.
После войны арестован и интернирован союзниками. В 1945—1949 гг. находился в заключении, но был признан невиновным в крупных преступлениях и в мае 1949 г освобожден.