В 1915 году обучается в Сельскохозяйственной академии в Санкт-Петербурге на агронома. Ведёт анархическую пропаганду.
Участвует в организации стачки на Выборгской стороне.
Вступает в Красную Армию, но когда большевики начинают использовать армию для подавления выступлений рабочих и их разоружения, Максимов отказывается подчиниться приказу, за что приговаривается к смертной казни, но благодаря заступничеству рабочих остается жив.
Затем занимает антибольшевистскую позицию, которой последовательно придерживается до конца жизни.
Во время гражданской войны в России получает известность. В это время работает в редакциях анархистских изданий «Голос Труда» и «Вольный Голос Труда». Один из лидеров «Союза анархо-синдикалистской пропаганды», а затем «Российской конфедерации анархистов-синдикалистов».
В сентябре 1918 года выбран главой серетариата «Российской конфедерации анархистов-синдикалистов» на ее первой конференции .
8 марта 1921 года во время Кронштадтского восстания арестован вместе с другими членами организации «Набат» в Москве. Через четыре месяца в тюрьме он и его товарищи объявляют голодовку и затем, под давлением международной общественности, его высылают за границу.
За границей жил сначала в Берлине, где являлся редактором журнала «орган Комитета защиты анархистов-синдикалистов при Международном Товариществе Рабочих».
Затем жил в Париже, потом переселился в США в Чикаго. С июля 1925 по май 1927 года — редактор газеты «Голос Труженика». В декабре 1931 года стал редактором издания «Дело Труда».
К 1940 году российская анархическая эмиграция сплотилась вокруг Максимова и руководимого им издания «Дело труда — пробуждение».
В последние годы работал обойщиком, часто болел.