Получил образование в Королевском университете Мальты, где в 1953 г. получил степень бакалавра гуманитарных наук по философии, экономике и итальянскому языку, а в 1955 г. — степень доктора права. С 1956 г. работал в Верховном суде Мальты. С 1964 по 1966 гг. исполнял обязанности советника короны при правительстве Мальты. Профессор уголовного права в Университете Мальты, где преподавал с 1967 г.
В апреле 1966 г. впервые избран депутатом от Националистической партии в Палату представителей и переизбирался в парламент на каждых всеобщих выборах в течение долгого времени. В 1972—1977 гг. — Генеральный секретарь Националистической партии, в 1977—1999 гг. — заместитель председателя Националистической партии.
В 1967 г. — выбран Палатой представителей делегатом в Парламентской Ассамблее Совета Европы, и в течение почти двадцати лет являлся её членом.
В 1987—1996 и 1998—1999 гг. — заместитель премьер-министра Мальты . Одновременно занимал важные министерские посты:
В 1999—2004 гг. — Президент Мальты.