Родился в 1960 году в Актюбинске.
В 1981 году окончил Алма-Атинский институт народного хозяйства по специальности «экономист». Кандидат философских наук (1985). Доктор социологических наук (1990). Профессор (1993). Академик Академии социальных наук РК (1995). Академик Российской Академии социальных наук (1997). Академик и президент Академии политической науки РК (1997).
В 1981—1983 — инженер-экономист Совета по изучению производственных сил (СОПС) АН КазССР.
В 1983—1987 — аспирант, преподаватель Казахского Государственного Университета. имени Кирова
В 1987—1988 годах проходил стажировку в Лондонском Университете Великобритании.
В 1991—1992 годах заведовал кафедрой Института повышения квалификации преподавателей общественных наук при КазГУ имени аль-Фараби.
С 1992 года — в Аппарате Президента и Кабинета Министров Республики Казахстан: первый заместитель заведующего, заведующий Отделом внутренней политики, заместитель Руководителя Аппарата Президента РК и руководитель Информационно-аналитического центра.
В 1994—1995 годах — Государственный советник Президента Республики Казахстан.
В 1995—1999 годах — заместитель Руководителя Администрации Президента и руководитель Центра анализа и стратегических исследований Администрации Президента.
В 1999—2001 годах — помощник Президента по вопросам национальной безопасности — Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан.
В 2000 году исполнял обязанности Председателя Государственной комиссии Республики Казахстан по борьбе с коррупцией.
В 2001 году возглавлял Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.
В 2002 году — помощник Президента по вопросам национальной безопасности — Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан.
С августа 2002 года по апрель 2006 — Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.
С апреля 2006 года — помощник Президента — секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан.
11 января 2007 года Указом Главы государства назначен министром иностранных дел.
4 сентября 2009 года Указом Главы государства назначен помощником Президента — Секретарем Совета Безопасности Республики Казахстан.