Получил образование в Главном педагогическом институте; с 1816 преподавал законоведение и науку государственного хозяйства в горном корпусе и способствовал завершившейся там в 1820-х учебной реформе. В 1826 был переведён во 2-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, где пользовался неограниченным доверием Сперанского и принимал активное участие в составлении Свода Законов. В 1836 был призван графом Киселёвым во вновь основанное управление государственных имуществ. Здесь он участвовал в выработке основных положений вновь учреждаемого министерства государственных имуществ.