Родился в деревне Вылики Рязанской губернии в семье крестьянина. В 1915 году призван в армию. В 1917 вступил в коммунистическую партию. С 1921 начальник войск ВЧК Туркестанского фронта. С 1922 начальник штаба Приволжского округа войск ГПУ-ОГПУ. С 1924 начальник пограничных войск Казахстана. С 1930 начальник управления пограничной охраны на Дальнем Востоке. С 1937 начальник Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД. С 18 февраля 1939 по 25 февраля 1941 начальник ГУЛАГ.