Родился в крестьянской семье.
1960 год — окончил юридический факультет Львовского государственного университета им. И. Франко.
1958—1978 годы — работал в комсомольских и партийних органах (Львов, Москва, Киев)
С 1978 года — заместитель министра внутренних дел Украины.
1982—1991 годы — первый заместитель министра внутренних дел Украины.
С марта 1990 года — народный депутат Украины.
С 29 января 1992 года — первый заместитель председателя Верховного Совета Украины.
C июля 1995 года — вице-премьер-министр по вопросам государственной безопасности и чрезвычайных ситуаций.
С 18 июня 1996 года — первый вице-премьер-министр Украины.
С 14 февраля 1997 года — глава Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины.
Указом Президента Украины от 2 июля 1997 года назначен исполняющим обязанности премьер-министра Украины.
С 30 июля 1997 года — директор Национального бюро расследований Украины.
С августа 1997 года — член Совета национальной безопасности и обороны Украины.
С 22 марта 1999 года — министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы.
С августа 1999 года по ноябрь 2003 года — представитель Украины в постоянных органах Частично открытого соглашения Совета Европы относительно предотвращения, защиты и предоставление помощи в случае больших естественных и техногенных катастроф.
С 17 февраля 2000 года — член Правительственного комитета по реформированию аграрного сектора и по вопросам экологии и чрезвычайных ситуаций.
Генерал внутренней службы Украины (с 1997 г.).