Профессор Казанского университета. В 1878 году закончил юридический факультет Казанского университета и был оставлен при университете. После защиты магистерской диссертации: «Опыт исследования деятельности органов земского самоуправления в России» (Каз., 1882) начал читать лекции по «полиции благосостояния». С 1883 года два года был за границей. С 1886 — ординарный профессор на кафедре государственного права.
Опубликовал: «Обзор деятельности слободского уездного земства Вятской губернии за годы 1867—1880» (Вятка, 1881), «Преподавание административного права в Берлинском университете» (Каз., 1884); «Организация местного самоуправления во Франции и Пруссии» (Каз., 1886). Помещал, кроме того, рецензии в «Деле», «Русской Мысли», «Русских Ведомостях» и др.