Девичья фамилия — Исакова
Родилась 3 октября 1958 года в селе Джаланаш Кегенского района Алма-Атинской области.
Трудовую деятельность начала лаборантом СПТУ, проработав в этом учреждении с 1975 по 1976 годы.
В 1981 году окончила Казахский государственный университет им. С. М. Кирова по специальности юрист-правовед.
После окончания университета, в 1981—1982 годах, работала юрисконсультом Джамбулского областного стройбанка.
В 1982 году устраивается работать юристом в Джамбулский городской исполком.
В 1986—1992 годах — инспектор, заведующая отделом управления по учету и распределению жилой площади Алматинского горисполкома.
С 1992 по 1994 — заведующая юридическим отделом аппарата главы Алматинской городской администрации.
Около года, с 1994 по 1995 проработала заместителем председателя Комитета Верховного Совета Республики Казахстан по экономической реформе.
Депутат Верховного Совета Республики Казахстан XIII созыва.
С марта 1995 года — секретарь, с января 1996 года — председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
С апреля 2005 года по 2 апреля 2009 года — министр юстиции Республики Казахстан
c 3 апреля 2009 года - Депутат Мажилиса, Член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Замужем (муж – Балиев Мухтар Абзалович), имеет четверых сыновей (Данияр, Ернар, Алияр, Нурсултан), двух дочерей (Наргиза, Альдара).