Окончил Ивановский государственный медицинский институт (1972).
Создатель первого в России центра реабилитации текстильщиков, автор более 30 научных работ.
В 1990—1993 — депутат, в 1992-1993 — председатель Ивановского городского Совета народных депутатов.
В 1994—1995 — депутат Государственной думы первого созыва (от Ивановского одномандатного округа; выдвинут движением «Выбор России»). Член фракции «Выбор России». Член Комитета по вопросам местного самоуправления, председатель подкомитета по вопросам судебно-правовой защиты местного самоуправления. Член Мандатной комиссии.
С 1994 был членом политсовета партии «Демократический выбор России», курировал в партии региональную проблематику. В 1995 участвовал в выборах в Государственную думу второго созыва по списку ДВР и Ивановскому избирательному округу. Затем был заместителем начальника управления президента России по вопросам местного самоуправления.
Главный эксперт председателя правления РАО «ЕЭС России». С июля 2003 — член оргкомитета Совета по национальной конкурентоспособности, затем — член этого Совета.